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（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）阅读下面的文字，完成13题。
联合国发布的无障碍主题的报告曾指出，为加大无障碍相关政策的执行力度，必须开展经常性的教育、文化宣传和交流等活动，抵制污名化和歧视，改变对残疾人的态度，提高对无障碍的认识。特别是要纠正对无障碍认识的三大误区：第一，认为无障碍环境建设成本高，实际上如果在设计、建设的早期或在改建、扩建中同步考虑无障碍，几乎不会增加任何额外成本：第二，认为投入无障碍环境建设的收益小，没有意识到无障碍环境带来的回报不仅能抵消付出的成本，而且有助于老年人等社会成员独立生活和平等参与社会活动，并创造更多的价值，可以大幅度节约福利支出；第三，认为无障碍环境是残疾人的专属，不了解无障碍环境的广泛受益性，没有意识到通用设计的应用能使所有人都平等参与社会活动，实现融合发展和共享发展目前，推动无障碍环境建设发展，最重要的是要明确政府部门的责任。无障碍环境建设过程中，政府部门应充当排头兵和引路人，这种主导作用主要体现在以下方面。首先，完善无障碍环境建设制度。促进无障碍环境建设发展，需要完备的制度基础，制定完善的法律法规以及详细的实施细则，为保障残疾人等弱势群体的合法权益提供方向和途径，其次，细化无障碍设施设备配置的行业标准。为满足残疾人对无障碍融入社会生活的需求，应细化公共场所的无障碍设施配备标准，加快制定无障碍服务行业标准。与此同时，要重视无障碍信息化建设及其标准规范。此外，还应以立法形式明确规定政府部门在无障碍建设过程中的监管责任。
但是，在实际操作中，无障碍建设涉及众多主体，如设计单位、施工单位、，维护主体等，各方主体的主要职责存在差异。为规范无障碍环境建设主体的行为，确保无障碍设施真正为残疾人等群体所用，行政主管部门应对无障碍设施的设计、施工、建设等各个环节严格监督。由于建造主体自身责任，无障碍设施在使用过程中，造成使用者或者其他人员权益受损，建造主体要永担相应的民事责任，遭成重大事故的要追究刑事责任。改造主要是针对已建成但需要进行无障碍改造的各类设施。一般来